2020年底，廣東省深圳市市場監管局完成了對全市213萬家企業的風險分級管理，其中B級以上超過85%，體現了深圳市企業整體信用良好?！胺ㄖ蜗刃?，制度支撐，信息引領，評級防控”，深圳跨領域、跨區域商事信用體系已基本形成，并在多個領域形成了示范引領效應。

立法先行，制度創新。2017年，《深圳市公共信用信息管理辦法》對公共信用信息的歸集、披露、使用和監督管理活動做了詳細規定，是廣東省首部宏觀層面的綜合信用立法。2021年《深圳經濟特區社會信用條例》將面向社會征求意見，對信用信息的確定內涵、信用名單認定的性質、失信懲戒與行政處罰的關系等問題做出有益探索。同時，制度機制的創新營造了良好的信用生態。2021年3月，新修訂的《深圳市經濟特區商事登記若干規定》創設了除名制度和依職權注銷制度，完善對“失聯商事主體”和“僵尸商事主體”的退出和懲戒機制；深圳市福田區制定出臺“信用審批”制度，強化剛性信用約束，形成政務信用聯合獎懲新格局；前海自貿試驗區推進稅收征管和服務、信用服務實體經濟，打造出以信用為核心的監管和服務體系。

信息引領，智能監管。深圳率先打造全國領先的商事綜合信用信息系統，歸集全市74家單位、502萬戶商事主體，整合了公共信用信息、商業信用信息、社會信用信息、網絡輿情信息等5.2億條信用信息，集成自動核查信用動態、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施等多項功能，系統對應的移動應用端“深信 APP”可一鍵查詢全市商事主體和近20萬條產商品信息。2020年，系統檢查事項清單560個，“雙隨機、一公開”監管年度檢查任務完成220余萬次，識別出1.7萬家疑似“空殼公司”，對轄區商事主體基本實現定向抽查、精準監管。

數據支撐，優化評級。深圳借助數學模型對數據進行邏輯抽取并完成評級工作。前海試點企業信用評價（企業畫像），實現“大數據引領管理、大數據驅動監管、大數據精準扶優”的監管模式，成為了全國“最佳實踐案例”。之后，深圳市又持續推動信用畫像評價應用于年報抽查、“雙隨機、一公開”等市場監管環節。目前，深圳完成對全市超過200萬家商事主體（不包含個體工商戶）數據清洗以及關聯法人股東高管和納稅報表，建立數學模型對數據進行邏輯抽取并完成評級工作。

接下來，深圳必須以信息化為引領，以信用為核心，通過體制機制創新，全方位、全領域、全業務、全鏈條、全過程商事信用體系建設，完善“一處失信、處處受限”聯合懲 戒機制，打造企業自律、政府監管、社會共治的信用監管體系，為深圳市奮力推動“十四五”規劃建設，提供有效助力。

（作者系深圳市社會科學院 鄧達奇 ）